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美欧TTIP谈判加速或在年内完成所有工作

   欧盟与美国的贸易官员正在竭尽全力加速跨大西洋贸易协议(TTIP)的谈判进程,计划在今年上半年完成大部分议题的磋商,下半年进行难题攻坚,最终在年底前结束所有工作并敲定协议。

  

   这是双方在结束上周为期5天的第12轮谈判时传递出的最新消息。因此,两边的谈判官员并未离开本轮谈判所在地比利时布鲁塞尔,而是还要继续待上数周的时间。

  

   TTIP 提速的意愿已经非常明显。欧盟首席谈判代表贝塞罗(Ignacio Bercero)2月26日说,我们正在增加工作强度。

  

   贝塞罗说,本轮谈判将改变以往通常只谈5天的惯例,“我们需要就谈判所覆盖的所有领域深入讨论,因此我们不可能在仅仅一周时间内完成。我们也准备在接下来数周内就原产地规则、公共采购等领域继续谈判”。

  

   根据美欧的息,双方将在2月29日开始的这一周,在采购换首次出价,并连谈三天;还将在本轮谈判结束后,公布新的监管合作的谈判文本;并可能寻求美欧汽车安全标准的相互融合。

  

   “我们的谈判目标是一个有雄心、高标准的TTIP协议,来响应美欧利益需求。只要协议的实质内容是正确的,我们已准备好在2016年完成谈判。所以,我们必须加快节奏,为谈成正确的协议注入必要的动力。”贝塞罗在布鲁塞尔的新闻发布会上说。

  

   美方官员表达了同样的期许。美国首席谈判代表穆兰尼(Dan Mullaney)说:“我们现在已经就大部分谈判议题提交了谈判文本。我们已经在实质性谈判过程之中。”穆兰尼说,双方的共同目标就是今年7月之前缩小议题上的分歧,并在今年年底前彻底解决。

  

   自从2013年启动TTIP进程以来,美欧双方长期限于接触性谈判的阶段当中。因投资争端解决机制等问题一再陷入争议和拖延,这项据称能够带来千亿美元经济增长的自贸协议一直徘徊不前。

  

   随着美国去年10月完成了泛太平洋伙伴关系协议(TPP)的谈判,得以留有余力转向TTIP;奥巴马临近执政期限,产生的倒逼作用也使得美欧拥有一致的需求--在今年完成谈判。

  

   美欧将在今年夏休之前再安排两轮额外的谈判。“到时,我们要在协议的三大支柱问题上取得实质进展,这包括市场准入、监管合作和规则;并且要让未来的协议初具形态。”贝塞罗说。

  

   欧盟期望在服务业、关税和采购等所有市场准入领域取得有意义的出价;同时也必须在所有监管和规则领域的谈判文本上达成一致,只有难题才能留待下半年再议。迄今为止,双方已经交换了97%货物贸易的关税出价;监管合作和规则两大支柱就成为推进谈判的关键。

  

   上周,美欧双方提交了监管合作的新文本,目的是在TTIP中建立一个体系,来配合在制造业和服务业中现存和未来的监管合作。双方称,将在本轮谈判结束后公布这个修订版文本。

更新时间:2018-09-27 19:22  标签:

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